Kansanedustajien sopeutumiseläkettä koskeva kansalaisaloite tuli eduskunnan käsiteltäväksi viime maaliskuussa. Aloitteessa ehdotetaan muutoksia huomattavaa julkista huomiota saaneeseen entisten kansanedustajien sopeutumiseläkkeeseen, josta on keskustelussa käytetty myös nimitystä ”sopeutumattomuuseläke”.
Kansanedustajan sopeutumiseläkettä maksetaan ennen vuoden 2011 eduskuntavaaleja valituille kansanedustajille, jotka ovat toimineet edustajatehtävissä vähintään 7 vuotta. Tämän jälkeen valituilla kansanedustajilla ei ole oikeutta sopeutumiseläkkeeseen, vaan edustajantoimen pituudesta riippuen 1 – 3 vuoden pituiseen sopeutumisrahaan. Oikeus sopeutumiseläkkeeseen puolestaan jatkuu, kunnes kansanedustaja siirtyy vanhuuseläkkeelle tai toistaiseksi jatkuvaan kokoaikatyöhön.
Keskeisenä ehdotuksena kansalaisaloitteessa on muuttaa lakia kansanedustajan eläkkeestä ja sopeutumisrahasta ja kumota kansanedustajain eläkelain muuttamisesta annetun lain siirtymäsäännös sekä lisätä kyseiseen lakiin uusi siirtymäsäännös. Ehdotuksen mennessä läpi myös ennen vuotta 2011 valitut kansanedustajat siirtyisivät nykyiseen sopeutumisrahaan sopeutumiseläkkeen sijaan. Kyse olisi siis takautuvasta lainsäädännöstä, jolla puututaan aiemman lain nojalla myönnettyyn oikeuteen.
Lakiehdotuksen ulottaminen takautuvasti koskemaan jo myönnettyjä sopeutumiseläkkeitä ei ole ongelmaton. Takautuva lainsäädäntö voi loukata sopeutumiseläkkeeseen oikeutettujen entisten kansanedustajien perustuslaillista omaisuudensuojaa. Ongelma on vastaava kuin työeläkkeen kohdalla, joka on työsuorituksen vastikkeen osa. Toisaalta perustuslakivaliokunta on lausunnossaan katsonut, että kansaeläke ei ole vastaavan omaisuudensuojan piirissä. Se, onko kansanedustajien oikeutta sopeutumiseläkkeeseen pidettävä omaisuudensuojan piiriin kuuluvana, edellyttäisi lainvalmistelussa perustuslakivaliokunnan lausuntoa. Kansalaisaloitteen mukaisen uuden siirtymäsäännöksen nojalla sopeutumiseläkkeeseen oikeutetut entiset kansanedustajat siirtyisivät sopeutumisrahajärjestelmään, jonka pituus heidän kohdallaan olisi vähintään 2 vuotta.
Kansalaisaloitetta käsiteltiin eduskunnan täysistunnossa maaliskuun puolivälissä. Useissa puheenvuoroissa sopeutumiseläkejärjestelmä todettiin vanhanaikaiseksi, epätasa-arvoa luovaksi ja väärinkäytöksiin mahdollistavaksi.
Sopeutumiseläkkeen poistamisen vaikutukset olisivat moninaiset. Määräaikaiseen sopeutumisrahaan siirtyminen pienentäisi valtion menoja ja edistäisi entisten kansanedustajien aktiivisuutta työllistymiseen. Yhdenvertaisuus muihin kansalaisiin nähden parantuisi. Sopeutumiseläkkeen poistamista perustellaan myös sillä, että se parantaisi luottamusta eduskuntaa ja kansanedustajia kohtaan. Kansalaisaloitteen mukaan laki tulisi voimaan, kun vuoden 2019 eduskuntavaaleissa valittava eduskunta aloittaa työnsä.
Tällä hetkellä kansalaisaloite on sosiaali- ja terveysvaliokunnan käsittelyssä mietinnön antamista varten.
- Kirjaudu tai rekisteröidy kommentoidaksesi