Minilex - Lakipuhelin

Kansalaisaloite: vammaisten henkilöiden välttämättömän avun ja tuen kilpailuttamisen lopettaminen

Eduskunnan käsiteltävänä on vammaisten palveluja koskeva kansalaisaloite. Ei myytävänä -nimeä kantava kansalaisaloite koskee vammaispalveluiden kilpailuttamiseen liittyviä epäkohtia, jotka heijastuvat palvelua tarvitsevien elämään. Kansalaisaloitteessa esitetään tehtäväksi muutosta nykyiseen voimassa olevaan julkisia hankintoja säätelevään hankintalakiin siten, että vammaisten henkilöiden välttämättömän avun ja tuen palvelut rajattaisiin hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle.

Hankintalain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen tekemistä sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Laki asettaa valtion ja kuntien viranomaisille ja määritellyille hankintayöksiköille velvoitteen kilpailuttaa merkittävät hankintansa ja käyttöoikeussopimuksensa.

Kansalaisaloitteessa todetaan vammaisten henkilöiden avun ja tuen kilpailuttamisen olevan vastoin YK:n yleissopimusta vammaisten henkilöiden oikeuksista, jonka Suomi on ratifioinut kesäkuussa 2016. Kyseinen sopimus korostaa vammaisten ihmisten yhdenvertaisuutta ja osallisuutta kaikessa päätöksenteossa. Ihmisillä on oikeus valita asunpaikkansa eikä häntä saa velvoittaa käyttämänä tiettyä asumisjärjestelyä.

Kansalaisaloite vastustaa vammaisten henkilöiden koko elämän mittaisten välttämättömien palveluiden järjestämisen hankintalain kilpailutuksen kautta. Aloitteessa perustellaan ehdotettua lainmuutosta siten, että kilpailutus on vastoin ihmisoikeuksia ja tulee pitkällä tähtäimellä sekä inhimillisesti että kansantaloudellisesti kalliiksi. Vammaiset henkilöt eivät ole vuonna 2016 uudistetun hankintalain mukaankaan asianosaisia tehtäessä heidän elämäänsä olennaisesti vaikuttavia kilpailuttamispäätöksiä. Aloitteessa katsotaan, että vammaisilla henkilöillä ei ole itseä koskevien asioiden järjestämisessä osallisuutta eikä oikeussuojakeinoja.

Kilpailutus aiheuttaa vahinkoa vammaisille henkilöille ja heidän läheisilleen kuntien järjestämissä uusintakilpailutuksissa, kansalaisaloitteessa todetaan. Jos palveluntuottaja kilpailutuksen myötä vaihtuu, menettävät asumispalveluiden asiakkaat heitä ymmärtävät ja heille tärkeät työntekijät. Arjen rakentaminen on aloitettava alusta, joka voi olla kohtalokasta vammaisen henkilön mielenterveyden ja toimintakyvyn kannalta.

Hankintalakiin ehdotetaan muutosta, jonka mukaan sitä ei sovellettaisi sellaisten vammaispalveluiden hankintaan, joissa on kyse vammaisten henkilöiden välttämättömän huolenpidon ja tuen tarpeista ja tarpeisiin liittyvistä palveluista asumisessa ja jokapäiväisessä elämässä. Vastaavanlainen soveltamisalarajoitus on kansalaisaloitteen mukaan useissa EU-maissa.

Kansalaisaloitteen käsittely

Ei myytävänä -kansalaisaloite tuli eduskunnan käsiteltäväksi kuluvan vuoden maaliskuussa. Täysistuntokäsittelyssä aloite sai useita puoltavia puheenvuoroja.

Tällä hetkellä kansalaisaloite on talousvaliokunnan käsittelyssä mietinnön antamista varten.

[chatbot]